Senato (Stati Uniti d'America)
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| Senato degli Stati Uniti | |
|---|---|
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 | |
| Stato |  Stati Uniti |
| Tipo | Camera alta del Congresso |
| Presidente | Mike Pence (R) |
| Presidente pro tempore | Chuck Grassley (R) |
| Ultima elezione | 2018 |
| Numero di membri | 100 |
| Durata mandato | 6 anni |
 | |
| Gruppi politici | Maggioranza (53)
Minoranza (47)
|
| Leader maggioranza | Mitch McConnell (R) |
| Leader minoranza | Chuck Schumer (D) |
| Sede | Campidoglio, Washington D.C. |
| Indirizzo | East Capitol St NE & First St SE |
| Sito web | www.senate.gov |
Il Senato degli Stati Uniti (in inglese: United States Senate) è uno dei due rami del Congresso degli Stati Uniti, essendo l'altro la Camera dei rappresentanti.
Ha sede nella capitale federale Washington.
La sua organizzazione e i suoi poteri sono delineati dall'articolo 1 della costituzione degli Stati Uniti. Il Senato è presieduto dal vicepresidente degli Stati Uniti d'America; condivide con la Camera il potere legislativo e le funzioni di controllo dell'operato dell'esecutivo, ma possiede anche alcuni poteri esclusivi, tra cui la ratifica dei trattati internazionali e l'approvazione delle nomine di molti funzionari e dei giudici federali.
Indice
1 Origini e caratteristiche
2 Membri ed elezioni
3 Presidenza e organizzazione interna
4 Poteri e funzioni
5 Composizione
6 Note
7 Bibliografia
8 Voci correlate
9 Altri progetti
10 Collegamenti esterni
Origini e caratteristiche |
Gli autori della Costituzione crearono un Congresso bicamerale, poiché desideravano che ci fossero due camere che si controllassero reciprocamente. Una delle due (la Camera dei rappresentanti) era intesa come "camera del popolo", molto sensibile all'opinione pubblica. L'altra (il Senato) avrebbe dovuto essere un'assemblea di saggi più riflessiva e ponderata, che rappresentasse in modo eguale tutti gli stati.
Rispetto alla Camera dei rappresentanti, il Senato è meno numeroso e i suoi membri hanno un mandato più lungo, e questo consente un'atmosfera più collegiale e meno partigiana, meno influenzata dalla pubblica opinione. Il Senato e i suoi membri hanno generalmente maggior prestigio rispetto alla Camera, poiché il mandato dei senatori è più duraturo, l'assemblea è meno numerosa e i senatori rappresentano interi stati e non singoli distretti come i rappresentanti.
La sua aula si trova nell'ala nord del Congresso a Washington, mentre la Camera dei rappresentanti si riunisce nell'ala sud.
Membri ed elezioni |
Ogni Stato degli Stati Uniti è rappresentato da due membri, indipendentemente dalla sua popolazione; pertanto il Senato è attualmente composto da cento senatori. Il Distretto di Columbia e i territori non hanno rappresentanza in Senato.
Ciascun senatore è eletto per sei anni; le scadenze dei mandati sono distribuite nel tempo con un sistema di classi, in modo che un terzo dei senatori siano rinnovati ogni due anni (così, ad esempio, i senatori eletti nel 2016 scadranno nel 2022; quelli eletti nel 2018 scadranno nel 2024; e quelli eletti nel 2020 scadranno nel 2026). Le elezioni dei due senatori che rappresentano ciascuno Stato hanno luogo in anni diversi (così, ad esempio, i due senatori della California sono stati eletti nel 2004 e nel 2006), e ciascun senatore è eletto dall'intero corpo elettorale dello Stato. Le elezioni si tengono nell'Election Day (cioè il primo martedì dopo il primo lunedì di novembre) degli anni pari; gli eletti entrano in carica all'inizio di gennaio dell'anno successivo.
In origine i senatori erano eletti dai parlamenti degli stati; a partire dal 1913, come previsto dal XVII emendamento alla Costituzione degli Stati Uniti, essi sono eletti direttamente dal corpo elettorale. Sono eleggibili coloro che hanno compiuto trent'anni di età, sono cittadini americani da almeno nove anni, e alla data di elezione sono residenti nello Stato per il quale sono eletti. In quasi tutti gli stati per l'elezione viene utilizzato il sistema maggioritario semplice (detto plurality: ogni elettore vota per un candidato e viene eletto il candidato che ottiene la maggioranza relativa dei voti), mentre la Louisiana adotta un metodo uninominale a doppio turno (detto majority).
Il Senato degli Stati Uniti d'America si riunisce al Congresso, di Washington DC
Quando il seggio di un senatore diviene vacante (ad esempio, per morte o dimissioni) prima della scadenza normale di sei anni, si tiene un'elezione suppletiva per scegliere un nuovo senatore, che resta in carica per la parte restante del mandato. Tuttavia in quasi tutti gli stati il governatore ha il potere di nominare un sostituto, che resta in carica fino a quando si tiene l'elezione suppletiva.
Presidenza e organizzazione interna |
Il Vice Presidente degli Stati Uniti d'America è il presidente del Senato, ma non ne è membro e non ha diritto di voto, tranne che in caso di parità. Il Vice Presidente solitamente non esercita le sue funzioni di Presidente del Senato, tranne che in occasioni cerimoniali. La presidenza dell'assemblea in caso di assenza del Vice Presidente spetta al Presidente pro tempore.
Ciascuno dei partiti rappresentati nel Senato elegge un capogruppo.
I lavori del Senato sono regolati in parte da un regolamento interno, e in parte dalla prassi e dalla tradizione. Molte decisioni procedurali sono prese per consenso unanime. Durante i dibattiti, un senatore può parlare soltanto se colui che presiede la seduta gli concede la parola, ma essa deve sempre essere concessa ai senatori nell'ordine in cui essi la richiedono; tuttavia per prassi viene accordata la precedenza ai capigruppo di maggioranza e di minoranza. Non vi sono limiti alla durata dei singoli interventi, a meno che la stessa assemblea ponga un termine per la discussione. Questa caratteristica della procedura del Senato può essere utilizzata per praticare l'ostruzionismo (filibustering), che consiste nel prolungare indefinitamente il dibattito su una determinata questione[1]: in questo modo una minoranza di senatori può di fatto impedire l'approvazione di una misura a cui è contraria. In questa situazione il dibattito può essere chiuso e l'ostruzionismo superato, solo con l'approvazione di un'apposita mozione (cloture) che - fino al 113º Congresso - richiedeva sempre la maggioranza dei tre quinti dei membri.
Il Senato ha il potere di condurre i processi per impeachment. L'immagine qui sopra raffigura il processo per impeachment del Presidente Andrew Johnson.
Il Senato comprende sedici commissioni permanenti, ciascuna delle quali competente per una determinata materia (Affari dei veterani; Agricoltura, nutrizione e foreste; Ambiente e lavori pubblici; Attività bancarie, alloggi e affari urbani; Bilancio; Commercio, scienza e trasporti; Energia e risorse naturali; Finanze; Forze armate; Piccole aziende e imprenditoria; Rapporti con l'estero; Regolamento e amministrazione; Sanità, istruzione, lavoro e pensioni; Sicurezza interna e affari governativi; Sistema giudiziario; Stanziamenti). Ciascuna commissione, nelle materie di sua competenza, esamina preliminarmente le proposte di legge e le nomine presidenziali, e ha funzioni di controllo sulle azioni dell'esecutivo. Le commissioni sono presiedute da un senatore del partito di maggioranza, di solito scelto tra quelli con la maggiore anzianità di servizio.
Esistono anche quattro commissioni speciali (Affari indiani; Etica; Servizi segreti; Terza età) e quattro commissioni congiunte, che comprendono anche membri della Camera dei Rappresentanti (Pubblicazioni governative; Fisco; Biblioteca del Congresso; Commissione economica congiunta), che hanno poteri meno estesi rispetto a quelle permanenti.
Poteri e funzioni |
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Il processo per impeachment del Presidente Bill Clinton.
Il Senato condivide con la Camera dei Rappresentanti il potere legislativo. I senatori possono presentare proposte di legge; non possono però proporre leggi tributarie (questa funzione spetta in esclusiva ai rappresentanti), anche se possono modificarle senza limitazioni. Ciascuna proposta, per divenire legge, deve essere esaminata e approvata da entrambe le camere. Se le due camere approvano versioni diverse della stessa proposta, di solito viene nominata una commissione congiunta (conference committee) che elabora un testo di compromesso, da sottoporre nuovamente alle due camere per l'approvazione definitiva.
Il Senato ha alcuni poteri esclusivi, di cui la Camera è priva; in particolare, il Presidente necessita del consenso del Senato per concludere trattati internazionali e per nominare funzionari e giudici federali.
Nel procedimento di impeachment (cioè di rimozione dalla carica di un funzionario o di un giudice federale) alla Camera spetta la formulazione dei capi di accusa nei confronti dell'imputato, che poi viene processato dal Senato (per la condanna è necessaria la maggioranza dei due terzi in Senato, mentre per la formulazione dei capi d'accusa è sufficiente la maggioranza assoluta). Se l'accusato è il Presidente degli Stati Uniti, il processo è presieduto dal Giudice Capo della Corte Suprema.
Il Senato ha inoltre il potere di eleggere il Vice Presidente degli Stati Uniti, se nessun candidato ottiene la maggioranza assoluta dei voti dei grandi elettori presidenziali (tuttavia questo si è verificato una sola volta, nel 1837, quando elesse Richard Mentor Johnson).
Composizione |
Il Presidente è il vicepresidente degli Stati Uniti d'America Mike Pence (repubblicano); il presidente pro tempore è Chuck Grassley (repubblicano, eletto nello Iowa); il capogruppo di maggioranza è Mitch McConnell (repubblicano, eletto nel Kentucky); il capogruppo di minoranza è Chuck Schumer (democratico, eletto nello Stato di New York).
A seguito delle elezioni dell'6 novembre 2018, a partire dal 3 gennaio 2019 la composizione del Senato è di 53 repubblicani, 47 democratici e 2 indipendenti, entrambi affiliati al caucus democratico.
Successivamente, a seguito di una special election in Alabama il 12 settembre 2017, il democratico Doug Jones vinse con un vantaggio del 1,7% il seggio lasciato vacante da Jeff Session (diventato Attorney General), sconfiggendo alle urne il candidato repubblicano Roy Moore accusato di essere un pedofilo. I democratici guadagnarono un vantaggio togliendo ai repubblicani un seggio che questi vincevano dal 1992.
Note |
^ Bell, Lauren Cohen. Filibustering in the U.S. Senate. Amherst, N.Y.: Cambria Press, 2011.
Bibliografia |
- Rocco ERMIDIO: Le seconde Camere nel Diritto comparato - Aracne Editrice, 2015
Voci correlate |
- Reconciliation
- Classi del Senato degli Stati Uniti d'America
- 115º Congresso degli Stati Uniti d'America
- Linea di successione presidenziale negli Stati Uniti
Altri progetti |
Altri progetti
- Wikimedia Commons
Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su Senato degli Stati Uniti d'America
Collegamenti esterni |
- (EN) Sito ufficiale del Senato degli Stati Uniti d'America, su senate.gov.
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| Controllo di autorità | VIAF (EN) 129637095 · ISNI (EN) 0000 0004 0507 7242 · LCCN (EN) n79022161 · GND (DE) 1020979-7 · BNF (FR) cb12001698w (data) |
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